2023年第47课 他山之石（三）丨联动监督联合办案做好查办案件“后半篇文章”

国家石油天然气管网集团纪检监察组从改革中求方法、谋创新，聚焦主责主业强化监督执纪执法，保障国家油气管网运营机制改革落地见效。

一、围绕“国之大者”强化政治监督

纪检监察组主动融入和服务新发展格局，贯彻落实习近平总书记关于国有企业、能源行业、能源安全新战略等重要讲话和重要指示批示精神，围绕管网集团“建、运、维、研”主营业务开展情况，深入查找和推动解决制约改革发展的突出问题，督促集团各级党组织和党员干部以实际行动践行“两个维护”。在中央纪委国家监委第四监督检查室的统筹协调下，探索实践“室组”联动监督模式，与三家石油公司纪检监察组建立联席机制，对苗头性、倾向性问题及时汇报通报，共同推动监督追责、整改落实。制定突出政治监督、做实日常监督的指导意见，构建“1+N”监督体系，印发政治监督台账和日常监督工作指引，统筹抓好冬季保供、安全生产、“全国一张网”资产整合等方面10大类重大政治任务。紧盯全国两会等重要时段，京、津、冀等重点地区，制定“冬夏一体化”保供专项监督工作方案，组建监督专班，组合运用下沉监督、协同监督、交叉监督、视频调研和“四不两直”检查等方式，强化发现问题、监督提醒、追责问责、落实整改的工作闭环，查处纠正名类问题203个，问责10人。

二、运用“室组地”联合办案机制强化执纪执法

2021年8月，纪检监察组联合四川省攀枝花市监委对西南管道公司原常务副总经理邹永胜严重违纪违法问题进行联合审查调查。中央纪委国家监委第四监督检查室全程指导联合办案，定期听取进展情况报告，统筹协调地方监委管辖等事项;纪检监察组集中全系统8名骨干力量与攀枝花市监委混合编组、协同发力，在精准发现问题、研判案件方向、谈话突破攻坚等方面发挥了“主力军”作用。连带查处该公司正处级干部唐愚伙同其配偶大搞“影子公司”进行利益输送的“案中案”，并给予涉及此案的5名党组管理干部党纪政务处分，移交督办问题线索40条，已处理处分43人、拟处理处分36人，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，进一步净化企业政治生态。集团组建以来，纪检监察组依规依纪依法运用谈话、询问、留置等监督检查、审查调查措施350余次，处置问题线索 248 条，指导督促全系统运用“四种形态”处理处分202人，通过“以案代训”“联合办案”培养储备了一批具备实战能力的执纪执法队伍。

三、坚持问题导向督促整改，扎实做好查办案件“后半篇文章”

针对监督执纪中发现的问题知板，督促推动集团各级党组织深化治理、标本兼治，统揽好管党治党和生产经营。协助党组在年初研究部署全面从严治党作，全年跟踪督促落实，并将权力运行制约机制通过流程责任制和数字化转型嵌入业务流程，有针对性地完善内控制度机制，实现生产经营和权力运行制约的无缝衔接。推动党组开展“作风建设年”活动，融入业务整治“四风”，开展自查自纠和监督检查，查摆出作风方面问题298个，针对落实安全生产、冬季保供等存在的共性问题，完善顶层制度规范44项，以制度化成果巩固转作风、树新风成效。结合审查调查暴露出的问题，督促党组部署靠企吃企、“影子股东”专项整治，对相关问题线索起底排查，发现招标采购、项目施工、维修费用管理等11个方面风险，扣回工程款等各类款项2700余万元，督促相关单位彻底整改、严肃追责，堵塞漏洞、规范经营。研究起草集团《纪检监察机构开展生产安全责任事故追责问责审查调查工作暂行办法》，协助党组出台《员工违规事项调查办法(试行)》等制度，完善追责问责工作体系。

（转自：中国纪检监察杂志）